没事挑事 辽宁运管找茬式执法丟了谁的脸？
2020/8/19 21:05:19 点击：
金辉警用装备有限公司分享消息：网友爆料：辽宁辽阳市交管执法人员“‘刁难’手续齐全的司机”，网传视频显示，身穿蓝色执法服的男子要求一司机提供乘务员险，并称“我非得查出点事儿来。”司机称旅游车没有乘务员，不知道什么叫乘务员险。一拍摄者声称将视频上传网络，工作人员称：“你敢掐头去尾，断章取义，我就敢追究你的法律责任。”据报道，12328交通运输服务监督热线表示，已接到当事司机的投诉，相关情况已转相关部门处理。（8月15日红星视频）
相信只要看过曝光视频的人，即便对相关法规和执法流程不太了解，也都能对运管人员的行为作出判断和定性。
太恶劣了！太嚣张了！
并且，堂堂交管执法人员，对法律法规的熟悉程度，还远不如司机，不管其怎么反复刁难、鸡蛋里挑骨头，都被司机有理有据地顶了回去。也难怪他们要恼羞成怒，绞尽脑汁、挖地三尺也誓将司机“绳之以法”了。
视频中，很清晰地传出执法者的叫嚣：我代表中国公路执法的！哦，你知道你是执法者啊？你知道自己“代表中国公路”啊？你这是给执法抹黑，你这是往“中国公路”脑门上抹屎！
幸亏，司机是个明白人，知法、懂法，并且还很“勇敢”，没有轻易被执法人员唬住，也没有心生胆怯退缩忍让息事宁人。换成其他司机，说不定在执法者的淫威下早就妥协了，低声下气甚至“红包奉上”。当然，这份底气和硬气也来自手续齐全、遵纪守法，让执法者挑不出一点毛病。
“我非得查出点事儿来”，到底图的什么？是看这个司机不顺眼，就是想“修理修理”他；还是跟其他类似事件一样，就是为了罚款，为“执罚”而执法？抑或是二者兼而有之？但愿“相关部门”接到投诉后，能够实事求是地查明真相，并且不护短、不护犊子，依法依规做出严肃处理。
几年前，据央视调查，内地每年公路罚款高达4000亿，现在的数字，不知道是多少，但肯定低不了。这么多钱究竟是怎样罚出来的？有人总结说，这几乎就是一个囊括了所有你能想象得到的“非法罚款”执法犯法大全：一货车故障，在公路休息区正常停车，却被“一小时罚300元”；更有甚者，还会有交警不问缘由见者有份硬塞给司机一张只有罚款数额的罚单；陕西米脂交警在交通管制中，却对车辆实行“包月”罚款。包月一辆车每月1500元，只要办理了包月，保证在米脂境内畅通无阻。未“包月”司机则称米脂交警罚款太厉害，只好绕路走……这样的行为，到底是“执法”呢，还是“执罚”？
如果说公路是社会的“大动脉”，那么中国的“大动脉”中随处可见各种各样的“血栓”，充斥着以“吸金”为目的的各种“势力”，三步一岗、五步一哨，有穿制服的，有不穿制服的；有非法的，有打着“执法”旗号的；有喜欢“温柔一刀”的，有干脆赤膊上阵“一刀见血”的……此路非我开，此树非我栽；若打门前过，照收买路财。抢钱，有些人比昼伏夜出的强盗更在行。
法律赋予交管部门的行政处罚权只是一种手段，其真正目的还是为了实现良好的交通秩序。但很多时候，两者却倒了过来，“执罚”成了目的，“执法”成了手段。在实际操作中，两者很难分出界限，“执法”就是“执罚”，“执罚”就是“执法”。前者是某些执法部门的理解，后者是被罚款对象的无奈；前者是某些执法部门拿来付诸行动的，后者是受到质疑后拿来搪塞公众的。
然而，“执法”和“执罚”还是必须有个明确的界限。否则的话，“执法”只能沦为搜刮钱财牟取私利的工具，不仅无益于维护正常的公共秩序，反而会引发公众对法律严肃性和执法部门公信力的腹诽。执法者自称“执法”、网友却质疑其“执罚”，也就不值得奇怪了。
问题究竟出在哪里？该如何解决？所谓的“自律”和“良心”恐怕都靠不住。我觉得央视财经频道有一期节目中的一段话说得非常到位：历时十七年的治理，公路乱罚款的现象始终不能得到有效遏止，根源何在？最主要的难点是我们至今没有彻底切断地方财政和基层执法部门与罚款之间的利益纽带。尽管《行政处罚法》要求地方财政不得以任何形式向执法部门返还罚款，但在私利面前，一些地方依然置国法于不顾，地方财政和执法部门合伙分发罚款。真正治理这一现象，重要的是公开地方财政，让人民监督，看看权力所谋取的利益究竟给了谁。——是的，只有彻底搞清楚“权力所谋取的利益究竟给了谁”，才能斩断借“执法”来“执罚”的黑手，在“执法”和“执罚”之间划出一条制度的红线。
车，尤其是营运车辆，只要上路就像鱼肉被摆到了砧板上，谁都想宰一刀。现如今物价（比如蔬菜）居高不下，跟运输领域的乱象密不可分。表明上看，某些人抢的是车主的钱、司机的钱，其实这些成本最终还是要转嫁给社会、转嫁给消费者。有人说，降物价、保民生，应该先拿高运输成本开刀。窃以为，降低高运输成本，首先应拿“我非得查出点事儿来”这类典型开刀，拿监管不力的政府部门开刀，拿以罚代管甚至贪赃枉法的执法部门开刀。任由“血栓”为祸，终归是一件很“要命”的事情。
编辑观点：，金辉警用装备专卖店隶属深圳市金辉警用装备有限公司旗下，本公司面向全国公安派出所，交警，监狱，戒毒所，法院，检察院，司法机关等部门服务的专业装备公司，本公司主导实用型警用装备研发和销售，在警用礼品及日常警用产品中一直以来领先行业，同时在新型反恐器材、警用执勤装备、交警反光装备、安保防护用品、警用防弹衣、交通指挥器材、新式警用制服等方面服务全国，本公司自成立以来以可靠的产品质量和守合同的售后服务为各单位提供有力的装备及后勤保障服务。
太恶劣了！太嚣张了！
并且，堂堂交管执法人员，对法律法规的熟悉程度，还远不如司机，不管其怎么反复刁难、鸡蛋里挑骨头，都被司机有理有据地顶了回去。也难怪他们要恼羞成怒，绞尽脑汁、挖地三尺也誓将司机“绳之以法”了。
视频中，很清晰地传出执法者的叫嚣：我代表中国公路执法的！哦，你知道你是执法者啊？你知道自己“代表中国公路”啊？你这是给执法抹黑，你这是往“中国公路”脑门上抹屎！
幸亏，司机是个明白人，知法、懂法，并且还很“勇敢”，没有轻易被执法人员唬住，也没有心生胆怯退缩忍让息事宁人。换成其他司机，说不定在执法者的淫威下早就妥协了，低声下气甚至“红包奉上”。当然，这份底气和硬气也来自手续齐全、遵纪守法，让执法者挑不出一点毛病。
“我非得查出点事儿来”，到底图的什么？是看这个司机不顺眼，就是想“修理修理”他；还是跟其他类似事件一样，就是为了罚款，为“执罚”而执法？抑或是二者兼而有之？但愿“相关部门”接到投诉后，能够实事求是地查明真相，并且不护短、不护犊子，依法依规做出严肃处理。
几年前，据央视调查，内地每年公路罚款高达4000亿，现在的数字，不知道是多少，但肯定低不了。这么多钱究竟是怎样罚出来的？有人总结说，这几乎就是一个囊括了所有你能想象得到的“非法罚款”执法犯法大全：一货车故障，在公路休息区正常停车，却被“一小时罚300元”；更有甚者，还会有交警不问缘由见者有份硬塞给司机一张只有罚款数额的罚单；陕西米脂交警在交通管制中，却对车辆实行“包月”罚款。包月一辆车每月1500元，只要办理了包月，保证在米脂境内畅通无阻。未“包月”司机则称米脂交警罚款太厉害，只好绕路走……这样的行为，到底是“执法”呢，还是“执罚”？
如果说公路是社会的“大动脉”，那么中国的“大动脉”中随处可见各种各样的“血栓”，充斥着以“吸金”为目的的各种“势力”，三步一岗、五步一哨，有穿制服的，有不穿制服的；有非法的，有打着“执法”旗号的；有喜欢“温柔一刀”的，有干脆赤膊上阵“一刀见血”的……此路非我开，此树非我栽；若打门前过，照收买路财。抢钱，有些人比昼伏夜出的强盗更在行。
法律赋予交管部门的行政处罚权只是一种手段，其真正目的还是为了实现良好的交通秩序。但很多时候，两者却倒了过来，“执罚”成了目的，“执法”成了手段。在实际操作中，两者很难分出界限，“执法”就是“执罚”，“执罚”就是“执法”。前者是某些执法部门的理解，后者是被罚款对象的无奈；前者是某些执法部门拿来付诸行动的，后者是受到质疑后拿来搪塞公众的。
然而，“执法”和“执罚”还是必须有个明确的界限。否则的话，“执法”只能沦为搜刮钱财牟取私利的工具，不仅无益于维护正常的公共秩序，反而会引发公众对法律严肃性和执法部门公信力的腹诽。执法者自称“执法”、网友却质疑其“执罚”，也就不值得奇怪了。
问题究竟出在哪里？该如何解决？所谓的“自律”和“良心”恐怕都靠不住。我觉得央视财经频道有一期节目中的一段话说得非常到位：历时十七年的治理，公路乱罚款的现象始终不能得到有效遏止，根源何在？最主要的难点是我们至今没有彻底切断地方财政和基层执法部门与罚款之间的利益纽带。尽管《行政处罚法》要求地方财政不得以任何形式向执法部门返还罚款，但在私利面前，一些地方依然置国法于不顾，地方财政和执法部门合伙分发罚款。真正治理这一现象，重要的是公开地方财政，让人民监督，看看权力所谋取的利益究竟给了谁。——是的，只有彻底搞清楚“权力所谋取的利益究竟给了谁”，才能斩断借“执法”来“执罚”的黑手，在“执法”和“执罚”之间划出一条制度的红线。
车，尤其是营运车辆，只要上路就像鱼肉被摆到了砧板上，谁都想宰一刀。现如今物价（比如蔬菜）居高不下，跟运输领域的乱象密不可分。表明上看，某些人抢的是车主的钱、司机的钱，其实这些成本最终还是要转嫁给社会、转嫁给消费者。有人说，降物价、保民生，应该先拿高运输成本开刀。窃以为，降低高运输成本，首先应拿“我非得查出点事儿来”这类典型开刀，拿监管不力的政府部门开刀，拿以罚代管甚至贪赃枉法的执法部门开刀。任由“血栓”为祸，终归是一件很“要命”的事情。
编辑观点：，金辉警用装备专卖店隶属深圳市金辉警用装备有限公司旗下，本公司面向全国公安派出所，交警，监狱，戒毒所，法院，检察院，司法机关等部门服务的专业装备公司，本公司主导实用型警用装备研发和销售，在警用礼品及日常警用产品中一直以来领先行业，同时在新型反恐器材、警用执勤装备、交警反光装备、安保防护用品、警用防弹衣、交通指挥器材、新式警用制服等方面服务全国，本公司自成立以来以可靠的产品质量和守合同的售后服务为各单位提供有力的装备及后勤保障服务。
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